英国与一带一路的教育合作之道|必一运动·(B-Sports)官方网站

英国作为世界上规模第二、快速增长 慢的高等教育输出国，目前在全世界还并未积极开展高等教育合作的国家只剩15个。英国大学与科技事务国务大臣乔·约翰逊（JoJohnson）在一次高等教育会议中回应，英国将之后致力于教育出口，并力争将涉及产业的产值从2012年的180亿英镑减至2020年的300亿英镑。　　英国的高等教育国际化一般展现出为两种形式，即本国国内教育的国际化和与国外教育合作的国际化，后者的表现形式主要为对外合作办学。

　　亚洲是英国高校跨境合作主体英国高校积极开展跨境合作办学模式多样，广义上可分成三类——在线教育、地方合作教学和面授模式。其中，地方合作教学还包括授权经营模式、牵头培育、双学位、结对子、证书和质量协议；面授模式则是通过成立分校、自学中心或积极开展短期培训展开教学。　　多达，2014—2015年英国跨境高等教育领域登记学生总数大约66.6万。

其中，在线自学、地方合作教学和面授模式分别占到52%、40%和8%；课程涵括预科、资格证书、学历证书、本科及研究生的各类项目，而且70%的学生所修的课程项目始自2000年，只有4%的学生在自学2010年之后研发的新课程。　　涉及数据指出，在与英国积极开展高等教育跨境合作的国家中，亚洲国家学生占到比更大，为49%，其次是欧洲25%和非洲7%。从合作项目数量上看，亚洲跨境合作项目的比例为28%，欧洲占到23%，非洲占到14％，中东地区为13%。

通过各国登记参与英国跨境高等教育合作项目的学生人数名列也可显现出，亚洲市场所占到份额引人注目。在“一带一路”沿线国家中，马来西亚在4种有所不同模式的学生排行榜中均名列前五的方位；新加坡、巴基斯坦、埃及、喀麦隆、毛里求斯都榜上有名。

　　英国与“一带一路”国家合作多样　　英国文化协会牵头英国高等教育国际署公布了英国跨境教育合作的改版报告及英国高等教育质量确保署的评估总结，辨别了英国在亚、非、欧三大洲积极开展跨境高等教育合作办学项目的案例和模式。本文挑选英国与“一带一路”国家的合作案例展开分析。

　　在与马来西亚的合作办学中，英国高校采行分校模式。2000年，英国诺丁汉大学以成立分校的形式在马来西亚创建校区。根据马来西亚法律规定，分校的成立需以合资公司的形式运营，并需取得马来西亚对外投资委员会的批准后，同时拒绝本土马来人的比例最少为30%。

与马来西亚的其他私立大学一样，诺丁汉大学马来西亚分校是一个独立国家的私人企业，本部享有29%的股份，但是合作协议规定诺丁汉大学本部对分校的学术事务全权管理。2009年，该分校向马来西亚高等教育质量保障局申请人自我证书资质，并通过了英国高等教育质量保证机构的审查。该分校现大约有5000名学生，共计另设4个学部，还包括工程、科学、人文与教育、社会科学以及身体健康的组织与法律，并在不断扩大专业设置，白鱼减少经济学、国际交流与国际关系习等专业。

　　双学位模式在英国与埃及的高等教育合作中被使用。英国格林威治大学与埃及十月现代科学与艺术大学于2003年创建合作。十月现代科学与艺术大学于1996年创建，是埃及 所可以获取英国和埃及双本科学位的私立大学。

目前，该校共计5000名学生登记了英国格林威治大学的本科课程，学生毕业时会取得两个大学授予的双学位，合作授予学位的专业还包括工程科学、药学、计算机科学、生物技术科学和管理科学。十月现代科学与艺术大学使用与格林威治大学完全相同的教学标准，后者派出的双学位项目教学人员在该校专职任教时间为项目总长的85%—90%。同时，十月现代科学与艺术大学的学生除了可以在线采访格林威治大学网站资源外，还可参与两校暑期学生互相交换项目和暑期课程。

　　与希腊高校的合作，英国使用了许可与证书模式。希腊雅典大都会学院以欧洲教育的组织的名义正式成立于1982年，与英国高校的合作始自2001年， 初与苏格兰玛格丽特皇后大学合作，现与东伦敦大学、朴茨茅斯大学、伦敦大学和南安普顿索伦特大学等另外4所英国大学创建合作关系。英国合作校接纳雅典大都会学院的所有本科和研究生课程，该校学生在希腊完成学业后可必要被颁发英国合作高校的学位。

雅典大都会学院毕业生也可以到适当的英国大学参与毕业典礼。　　教育质量是合作办学的命脉　　成立海外分校仍然是英国高等教育合作办学的最重要组成部分，但是近年来的发展势头渐弱。经过多年的经验累积，英方对创建海外分校所面对的挑战解读得更加全面和深刻印象；而中环线分校的国家在全球找寻合作伙伴的自由选择上更加有目的性，可选择的合作机构数量也在大大减少。

　　近年来，英国大学在海外创建分校的过程中不断涌现创意的商业运作模式，合作对象也更为多元化，还包括私立机构、私立营利教育公司、公立大学以及政府部门，明确的方法上也更为多样化，有向伙伴式 模式发展的趋势。　　与此同时，随着科技的发展和应用于，在线教育由于学制弹性、时间不缩、地点灵活性、申请人更容易等诸多的原因受到学生的注目，沦为了高等教育合作中的“炙手可热”产品。在参予英国跨境高等教育在线自学的学生中，43%的学生来自牛津布鲁克斯大学，其中99%的学生同时登记了布鲁克斯大学与国际登记会计师协会共同开发的应用于会计学理学学士学位课程。这一在线学位课程由双方联合设计并负责管理传授，专门针对在国际登记会计师协会登记自学，同时又期望需要获得学位的人员。

多达，2014—2015学年登记该项目自学的人数已多达28万，占到英国获取跨境高等教育当年人数总规模的将近1/2。　　教育质量是合作办学的命脉，它的优劣必要关系到合作办学“生命”的长短。

然而，高等教育领域合作办学的质量确保总会遇上有所不同程度的艰难和风险。远程自学可能会牵涉到学术愚弄。

地域文化差异使得举行分校模式合作办学时，合作双方在积极开展教学与管理时对教职工的素质、综合能力和多元文化科学知识的拒绝不会更高。此外，专访数据还表明，作为独立国家私营实体的海外分校，在其运营过程中仍不可避免考虑到利益更大化，因而在科研经费、教师薪酬等方面的支出有可能受到限制，从而对人才引入、科研质量和办学水平带给负面影响。　　为此，英国在积极开展高等教育领域合作办学过程中，力求以规范的学术标准和拒绝评估各类模式办学。

其中，英国的独立国家高等教育部评估机构英国高等教育质量保证机构起着举足轻重的起到。一方面，该机构维护每一个修读英国高等教育学位学生的利益；同时，在认同高校学术自律的前提下，该机构极力保持高校的学术标准，为其获取建议与反对，以超过大大提升英国高等教育质量的目的。凡是牵涉到英国高校积极开展的合作办学项目，英国高等教育质量保证机构每5年或7年将对其展开一次评估，并公布涉及报告。

　　英国高等教育质量保证机构公布的《英国高等教育质量标准指导手册》则是一份供全英高校参照的教育质量确保操作者指南，也确保合作高校使用跟英国一样的教学标准，例如专业对话、合作科研和建设性辩论、评审监督、保持和提高质量的目标，创建证书评估小组来实行监管。　　此外，内部评估和外部评审结合是英国保证其跨境高等教育合作质量的常用方式。例如，在分校模式中，诺丁汉大学马来西亚校区实施《英国诺丁汉大学质量手册》，以英国高等教育资质框架、专业规范、课程标准、英国高等教育质量保证机构质量标准指导为基准。同时，该校每个专业的设置皆早已过马来西亚国家证书委员会的证书，并已超过马来西亚质量保障局规定的所有标准。

　　高等教育的国际合作从宏观上看是国家间的合作与交流，微观层面则反映了教育输入高校与输入国当地政府、企业、机构等各方面的交流与交流。在这一过程中，处置好各种错综复杂的关系毫无疑问不会给教育合作锦上添花，是教育实行过程中的“黏合剂”，是使各种模式的办学项目以求顺利开展的法宝。　　英国斯塔福德郡大学与马来西亚信息技术大学的合作就十分侧重关系管理。英方为此专门聘用合伙经营经理，专心于双方合作关系的建构；同时双方都否认各自有所不同的评价标准，接纳各自的优势和身份，相互认同而不是相互竞争，以创建长久、长年的可持续发展关系。

某种程度，赫瑞瓦特大学马来西亚校区则从创立之初就侧重建构各种当地资源网络，在更有地方资本的同时，强化与校友和专业机构的联系，通过普遍宣传，从教学模式到课程建设都获得了当地多渠道的反对，为后期积极开展明确工作奠定了良好基础。　　“一带一路”沿线国家由于国情和发展阶段有所不同、社会经济制度多样、民族文化多元等因素，各国对于教育合作的市场需求也不存在各自的差异与特色。英国高等教育合作办学的实践中指出，建构多层次、多维度、多元化的海外教育合作办学模式，当地资本的吸取和流经、与地方企业的深度合作将为跨境高等教育的发展获取助力。

此外，教育合作的输入在贤把质量关的同时，也不应与当地的实际情况结合，通过合作强化相互尊重、互惠、互重的国际解读，培育合适本土发展必须的国际化人才。

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